Статья 69 Федерального закона № 44-ФЗ: правила и сроки рассмотрения вторых частей заявок, случаи отклонения

Содержание:
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-60-72 (добавочный 784). Это быстро и бесплатно!

Сфера регулирования статьи 69 44-ФЗ

Под электронным аукционом понимается конкурс, проводимый на сертифицированной торговой онлайн-площадке. Публикация сведений о правилах каждого конкурса, а также подача заявок на участие происходит через интернет.

Заявки на участие в конкурсе состоят из двух частей: в первой части перечисляются характеристики предлагаемого товара или пакета услуг, а во второй части приводятся сведения об участнике и документация на производимую продукцию, работы или услуги в электронном виде. К таким документам относятся:

  • выписка из ЕГРЮЛ (для физических лиц – копия паспорта);
  • справка о полном погашении налоговой задолженности;
  • справка из арбитражного суда об отсутствии делопроизводства о банкротстве;
  • документация на предлагаемый товар ;
  • документы о льготах и об участии заявителя в социальных проектах.

Статья 69 закона № 44 определяет правила рассмотрения и оценивания вторых частей заявок на конкурс в рамках проведения второго этапа аукциона.

Рассмотрение вторых частей заявок производится специальной комиссией, состоящей из независимых экспертов, представителей заказчика и служащих надзорных ведомств.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва:  +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург:  +7 (812) 245-61-57 .

Случаи отклонения заявок

Причины для отклонения заявок участников перечислены в ч. 6 ст. 69:

  • приведение неполных сведений о предлагаемом товаре или услуге;
  • неверно сформированные пакеты электронных документов;
  • наличие недостоверной информации в заявке;
  • несоответствие второй части заявки требованиям ст. 31 закона № 44 ;
  • наличие ограничений, принятых местными нормативными актами.

Важно учесть, что все электронные документы и лицензии организации участника, а также сертификаты соответствия товаров или услуг должны быть действительными на дату окончания срока подачи заявок.

Часть 7 ст. 69 гласит, что комиссия не имеет права отклонять заявки участников по иным основаниям.

Сроки рассмотрения

Согласно ч. 5 ст. 69, срок рассмотрения вторых частей заявок аукционной комиссией не может составлять более трех рабочих дней с момента публикации протокола с результатами первого этапа аукциона.

Результаты рассмотрения вторых частей оформляются в виде протокола, который размещается на онлайн-площадках для торгов в течение двух рабочих дней, включая день подписания, согласно ч. 8 ст. 69. Электронные торги на понижение длятся 10 минут, а результаты торгов направляются участникам в течение часа после публикации протокола с результатами.

Таким образом, общий срок рассмотрения вторых частей заявок составляет 5-6 рабочих дней.

Особенности применения

В процессе рассмотрения второй части заявки наиболее частые проблемы возникают при определении перечня необходимых документов, которые представляет участник, а также формам таких документов в электронном виде.

Избежать отсева на этапе анализа документации можно путем предоставления всех имеющихся сертификатов на каждую единицу однотипного товара или услуги, особенно если они имеют иностранное происхождение.

Формы документов могут утверждаться местным нормативным актом непосредственно перед проведением закупки, поэтому необходимо отслеживать принятие таких актов, особенно если закупка организуется местными муниципальными или региональными бюджетными учреждениями.

Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе

Работа над оформлением документа ответственна и скрупулёзна, требует колоссальных знаний, умений и опыта. Одна такая заявка может содержать несколько сотен позиций товара со сложными характеристиками и свойствами. Как мы уже говорили выше, подать заявку могут лица, зарегистрированные на портале ЕИС и аккредитованные электронными торговыми площадками.

Заявка состоит из двух частей.

Состав первой части

  • Согласие участника на поставку товара, выполнение работ, услуг (такое согласие дается с помощью программно-аппаратного функционала ЭТП);
  • Если предметом торгов является закупка товара или закупка работы, услуги, для выполнения которых используется товар, то нужно указать следующие сведения:

— наименование страны происхождения товара согласно ст. 14, 44-ФЗ о национальном режиме;

— конкретные характеристики товара согласно документации об электронном аукционе и указание товарного знака (если таковой имеется);

  • При необходимости можно предоставить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара.

Примечание: Первая часть заявки не должна нести в себе сведений об организации, а также быть составленной на фирменном бланке организации.

Состав второй части

  • Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника, ФИО (при наличии), паспортные сведения, место жительства (для физического лица), номер телефона, ИНН или аналогичный документ (для иностранного лица с учетом законодательства его государства;
  • Соответствие участника такого аукциона требованиям ст.31, 44-ФЗ (при наличии) или копии этих документов, а также декларация соответствия (предоставляется путем программно-аппаратного функционала ЭТП);
  • Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги согласно законодательству РФ (если данное требование установлено в документации);
  • Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (или копия), если данное требование установлено законами РФ;
  • Документы (или копии), подтверждающие право участника электронного аукциона на получение преференций в соответствии со ст.28 и 29, 44-ФЗ;
  • Документы (или копии), если участник попадает под действие ст.14, 44-ФЗ о национальном режиме.
  • Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если заказчик установил ограничения согласно ч.3 ст.30, 44-ФЗ (подается с помощью программно-аппаратных средств ЭТП).

Как искать закупки

В «Контур.Закупках» предусмотрен два вида поиска: простой и расширенный. Простой поиск представляет собой одну лишь поисковую строку с возможностью отбора закупок по тому или иному региону.

Расширенный поиск позволяет производить более детальный отбор с учетом, например, этапа торгов (подача заявок, планируются, завершены и т.д.), типа торгов (по 44-ФЗ, 223-ФЗ или коммерческие торги), а также способа их проведения (электронный аукцион, запрос котировок, конкурс и т.п.). Кроме того, расширенный поиск позволяет исключать из результатов поиска ненужные слова, выбирать интересующую отрасль экономики, задавать стоимость контракта или выбирать закупки, предназначенные только лишь для субъектов среднего и малого предпринимательства (см. «Какие льготы получает малый и средний бизнес при участии в госзакупках»).

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Одна из особенностей расширенного поиска — возможность поиска по документам. Бывает так, что название закупки слишком общее («поставка лекарственных средств», «закупка оборудования», «поставка техники») или заказчик намеренно скрывает детали закупки внутри аукционной документации (см. «Нечестные торги: какие схемы применяют мошенники в ходе госзакупок и что делать добросовестным поставщикам»). Поиск по аукционной документации позволяет «выудить» детали закупки, например, определенный товар или услугу, торговую марку, ГОСТ и т.п. Для того, чтобы активировать поиск по документам, необходимо открыть расширенный поиск, ввести запрос в поисковой строке и поставить галочку в поле «поиск по документам».

Читайте также:  Перекрестное владение долями ООО [year]: для чего это нужно?

Пока поиск по документам работает только по активным закупкам. При этом распознаются документы в форматах «.doc», «.docx», «.xls», «.xlsx», «.rtf», «.docm», «.odt», «.txt», «.html», «.xml», «.xlsm», «.ods» и «.pdf», если файл содержит только текст.

Как проходит аукцион на площадке Сбербанка АСТ?

Аукцион состоит из нескольких условных частей:

  1. подготовительная;
  2. основная;
  3. заключительная.

Желающие проходят тщательный отбор на первом и втором шаге. Дойти до заключительного этапа может не каждый, так как очень часто случаются конфузы в заполнении анкет, документов еще во время получения аккредитации или подачи заявки. Стоит внимательно отнестись к этим пунктам, если работаете самостоятельно, или прибегните к помощи специалистов.

Заказ электронной подписи

Как формируется протокол проведения электронного аукциона

Поставщики, чьи заявки одобрены заказчиком, могут принять участие в торгах. Процедура проводится с соблюдением конфиденциальности информации о его участниках. В течение тридцати минут после окончания торгов оператор размещает на площадке документ, который содержит информацию (ст. 68):

  • адрес торговой площадки;
  • дату, время начала и окончания торгов;
  • начальную (максимальную) цену контракта;
  • все минимальные предложения о цене контракта с указанием порядковых номеров участников.

Если в течение десяти минут после начала проведения процедуры никто не подал ценовое предложение, торги признаются несостоявшимися. Это требуется указать в документе проведения торгов. При этом не стоит путать сроки публикации протокола проведения аукциона в электронной форме и сроки протокола подведения итогов электронного аукциона 44-ФЗ. О них речь пойдет далее.

Скачать

Как составить решение о рассмотрении единственной заявки

Ситуация, когда по окончании срока подачи поступило только одно предложение от потенциального контрагента, дает основание признать аукцион несостоявшимся. Это логично, потому что наличие только одного предложения исключает торг и конкурентное снижение цены, то есть исключает саму суть аукциона.

При наличии только одного предложения на участие в процедуре площадка направляет госзаказчику одновременно обе части предложения. Заказчик в течение трех рабочих дней анализирует документы и выносит вердикт: соответствует заявитель условиям заказчика или нет. По итогам рассмотрения выносится документ, в котором отражено:

  • решение, соответствует ли предложение компании требованиям госзаказчика и станет ли компания его контрагентом по контракту;
  • мнение и подпись каждого члена комиссии.

Рассмотрение I частей заявок в день окончания подачи заявок по электронному аукциону

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Указанный протокол должен содержать информацию:1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют

Срок рассмотрения первых частей заявок по 44 ap

Инфоinfo
Заказчик же должен подписать контракт в течение 3-х рабочих дней после того, как это сделает исполнитель. Обо всех сроках и особенностях каждого этапа электронного аукциона Вы можете узнать в нашем обучающем курсе Госзаказ.
Вниманиеattention
Сотрудники РусТендер специально собрали всю необходимую информацию, подкрепленную собственным опытом участия, благодаря которой Вы сможете успешно участвовать в госзакупках и получать контракты. Это основные этапы и сроки аукциона по 44-ФЗ, проходящего в электронной форме на ЭТП федерального оператора.

Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за нормами законодательства РФ.

Судебная практика


В каких случаях нельзя отклонить заявку?

Нельзя отклонить вторую часть заявки из-за того, что:

  • в ней нет декларации о принадлежности участника к СМП, если в ней есть заверенная выписка из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2018 N Ф07-15414/2017 по делу N А56-2602/2017

Требование: Об оспаривании решения антимонопольного органа и предписания.

Обстоятельства: Заказчик при проведении электронного аукциона признан нарушившим антимонопольное законодательство, что выразилось в отклонении заявки общества в связи с непредставлением декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку общество в составе второй части заявки представило сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающие, что общество относится к категории микропредприятий.

  • представлена лицензия, срок действия которой истекает до окончания контракта

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.02.2016 по делу N А21-826/2015

Требование: О признании незаконными действий по признанию заявки ООО соответствующей требованиям аукционной документации, о признании недействительным контракта.

Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что ООО (победитель аукциона) не сможет оказывать услуги, являющиеся предметом аукциона, на протяжении всего 2015 года, срок действия лицензии истекает ранее.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку документация об аукционе не содержит требования о предоставлении лицензии на осуществление телевизионного вещания, срок действия которой должен покрывать срок действия контракта.

  • на момент рассмотрения заявки срок полномочий директора участника истек 

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.11.2016 N Ф01-5209/2016 по делу N А11-8867/2015
Требование: О признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
Обстоятельства: Указав на отсутствие в составе заявки участника закупки документа, подтверждающего наличие у лица полномочий на осуществление действий от имени участника, аукционная комиссия признала заявку не соответствующей требованиям закона и документации об аукционе. Антимонопольный орган признал действия аукционной комиссии нарушением ч. 6 ст. 66 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что лицо, действующее от имени участника закупки, является его полномочным представителем (единоличным исполнительным органом) и основания для отклонения заявки у аукционной комиссии отсутствовали.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что решения о прекращении полномочий Ембулаева А.В., либо об избрании нового единоличного исполнительного органа ООО «Дор-Тех» учредитель общества не принимал, следовательно, данное лицо является полномочным представителем общества и у аукционной комиссии отсутствовали основания для признания заявки ООО «Дор-Тех» не соответствующей требованиям законодательства и аукционной документации. Установив, что оспариваемые решение и предписание приняты уполномоченным органом, соответствуют Закону о контрактной системе и не нарушают права и законные интересы Департамента в сфере экономической деятельности, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования.

Читайте также:  Что такое потребительские кооперативы и как регламентируется их деятельность

Нужно отклонить вторую часть заявки, если:

  • сведения об учредителе (участнике) отличаются от данных ЕГРЮЛ

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.05.2016 N Ф01-1635/2016 по делу N А31-7681/2015

Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.

Обстоятельства: Антимонопольный орган признал необоснованной жалобу общества на действия аукционной комиссии, отклонившей заявку последнего на участие в электронном аукционе ввиду ее несоответствия требованиям закона в связи с представлением недостоверных сведений об обществе.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку установлено, что представленные обществом сведения о его учредителе не соответствовали сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.

  • устав представлен не со всеми изменениями

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2016 N Ф01-5853/2015 по делу N А82-3497/2015

Требование: О признании недействительными акта и предписания антимонопольного органа.

Обстоятельства: Антимонопольный орган установил, что, признав заявку третьего лица соответствующей требованиям ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ и аукционной документации, несмотря на то обстоятельство, что в аккредитационных сведениях единственного участника закупки не были представлены изменения в устав третьего лица, аукционная комиссия допустила нарушение п. 1 ч. 6 ст. 69 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку факт нарушения вышеназванного закона доказан.

Практика неоднозначна, если:

  • документы (информация), которые должны быть во второй части заявки, представлены в первой части

— нельзя отклонить вторую часть заявки 

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.10.2015 N Ф08-7951/2015 по делу N А32-713/2015
Требование: О признании недействительными решений антимонопольного органа.
Обстоятельства: Оспариваемыми актами вынесено предписание управлению закупок администрации об устранении нарушения законодательства о контрактной системе путем отмены протокола подведения итогов электронного аукциона.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку антимонопольный орган принял решение правомерно.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что участник (общество) прикрепил файл — копию действующей лицензии на право занятия негосударственной (частной) охранной деятельностью в первой части заявки. Доказательства непредставления участником указанной лицензии в заявке на участие в аукционе в материалах дела отсутствуют, равно как и доказательства невозможности рассмотрения представленной участником лицензии в первой части заявки.

— нужно отклонить вторую часть заявки 

  • ИНН не указан во второй части заявки, но есть в выписке из ЕГРЮЛ

— нельзя отклонить вторую часть заявки 

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.07.2016 N Ф01-2580/2016, Ф01-2582/2016 по делу N А43-16626/2014
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа.
Обстоятельства: Антимонопольный орган признал нарушением ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ действия, осуществленные заказчиком при проведении аукциона, и направил материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.
Решение: Требование удовлетворено частично, так как аукционная комиссия имела необходимые документы, неясность относительно идентификационного номера участника аукциона отсутствовала, проект контракта к аукционной документации был приложен. В удовлетворении части требования отказано, так как в контракт не было включено обязательное условие об ответственности сторон за ненадлежащее исполнение контракта.

Суды установили, что ООО «Автофорум» было аккредитовано на электронной площадке и в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке; в отношении него имелись соответствующие документы и сведения, в том числе копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц N 53506В-2/2013, в которой содержалась информация об идентификационном номере налогоплательщика учредителей и лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества — директора.

— нужно отклонить вторую часть заявки

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2016 N Ф08-2123/2016 по делу N А53-25588/2015
Требование: О признании незаконными пунктов резолютивной части решения антимонопольного органа.
Обстоятельства: Оспариваемым актом учреждение признано нарушившим ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за отклонение заявки общества на участие в аукционе ввиду непредставления в составе второй части заявки идентификационного номера налогоплательщика учредителей.
Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку выписка из ЕГРЮЛ в отношении общества, которой располагала электронная площадка и содержащая информацию о номере, выдана более чем за шесть месяцев до проведения торгов, что не соответствует установленным требованиям.

Суды установили, что при рассмотрении второй части заявки общества у единой комиссии учреждения имелась выписка из ЕГРЮЛ в отношении общества от 28.10.2014, которой располагала электронная площадка и содержала информацию об ИНН единственного учредителя ООО «Зенит» Маргашове Г.А. Вместе с тем при наличии ИНН у единственного учредителя ООО «Зенит», указанная информация отсутствовала непосредственно во второй части заявки общества.

Как работает поисковый сервис

Основное предназначение сервиса «Контур.Закупки» — поиск и систематизация информации обо всех активных торгах, закупках и тендерах. В сервисе можно искать закупки по типу торгов, по отрасли, по региону, по цене или заказчику. При этом поставщик может настроить шаблоны запросов о торгах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его торги, конкурсы или аукционы. Такие уведомления позволяют поставщику принимать решения об участии в торгах раньше конкурентов.

«Контур.Закупки» являются веб-сервисом. Это означает, что пользователю не придется скачивать установочные файлы из интернета и настраивать программу для работы на своем компьютере. Для работы в сервисе понадобится лишь электронная подпись (та же, которую вы используете на торговых площадках).

Какие законные способы определения потенциальных участников аукциона существуют?

С незаконным способом получения информации об участниках аукциона (подкупом оператора электронной площадки) мы разобрались. Теперь давайте поговорим о доступных законных способах, которые позволят вам спрогнозировать потенциальных участников того или иного аукциона.

Первый способ. Узнать количество потенциальных участников аукциона

До 1 июля 2018 года при подаче заявки на аукцион, ей присваивался порядковый номер. Если заявке участника присваивался, например, 4 номер, то он понимал, что помимо него есть еще 3-и потенциальных претендента на этот контракт. Поэтому многие участники старались подать свою заявку за несколько часов до окончания срока подачи заявок, чтобы приблизительно определить количество потенциальных участников.

Что давала участнику такая информация? По сути лишь одно, если участников много, то наверняка на самих торгах будет идти ожесточенная борьба за контракт и, как правило, НМЦК будет сильно снижена. Поэтому в большинстве случаев участие в таком аукционе не целесообразно. Но есть одно НО, которое всегда нужно учитывать — в любом правиле есть исключения. Не факт, что все участники, подавшие заявки, будут допущены до самой процедуры участия в аукционе. Не факт, что все участники будут демпинговать. И, наконец, всегда есть вероятность, что некоторые участники могут быть отклонены Заказчиком по итогам рассмотрения вторых частей заявок.

Однако с 1 июля 2018 года ситуация коренным образом изменилась. Теперь заявкам участников присваивают не порядковые номера, а идентификационные (ч. 9 ст. 66 44-ФЗ). Например, вы подали заявку и ей присвоили номер 5367, второй заявке присвоили номер 15, а третьей — 647. Таким образом, определить сколько всего было подано заявок на аукцион не предоставляется возможным. Поэтому в настоящее время данный способ утратил свою актуальность. Однако есть способы гораздо эффективнее, и о них мы поговорим ниже.

Читайте также:  Как открыть ломбард: пошаговая инструкция бизнеса на займах

Второй способ. Ручной анализ аналогичных закупок Заказчика за определенный период

Этот способ позволяет с определенной долей вероятности спрогнозировать, какие поставщики будут принимать участие в том или ином аукционе. Для этого вам необходимо зайти на сайт — www.zakupki.gov.ru. И выполнить анализ завершенных аукционов, воспользовавшись инструментом расширенного поиска.

В открывшейся форме необходимо заполнить поля в соответствии с критериями поиска. Как правило, это:

  • номер ФЗ — 44-ФЗ;
  • способ определения поставщика — электронный аукцион;
  • Дата размещения информации — указывается нужный временной интервал;
  • Федеральный округ Заказчика — указывается нужный;
  • Субъект РФ Заказчика — указывается нужный;
  • Этап закупки — процедура завершена;
  • Район/город — указывается при необходимости;
  • Адрес электронной площадки — указывается при необходимости;
  • Коды ОКПД2 — указываются нужные.

После этого производится анализ завершенных электронных аукционов, в частности протоколов подведения итогов.

Помимо этого также необходимо выполнить анализ заключенных контрактов по отдельно взятому Заказчику. Зная наименование Заказчика и его ИНН можно найти информацию о заключенных им контрактах с победителями прошлых закупок, аналогичных той, в которой вы планируете принять участие. Эта информация находится на сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Реестр контрактов 44-ФЗ». Этот раздел находится на главной странице сайта во вкладке «Контракты и договоры».

Этот способ достаточно долгий и трудоемкий, однако при отсутствии в арсенале участника платных аналитических инструментов он является единственно возможным.

Вторая часть заявки на участие в аукционе — основные моменты

Все поданные заявки рассматриваются комиссией не дольше, чем в течение трех дней после публикации протокола по проведению торга. Оно всегда начинается с той, в которой указана самая низкая цена контракта, а потом дальше по возрастанию. Данный процесс продолжается, пока не будет обнаружено пять соответствующих требованиям ко второй части заявки 44-ФЗ и условиям аукциона.

Если же таких предложений будет меньше пяти, то рассматриваются все, которые были поданы. 

В результате, победителем всегда признается поставщик, документы которого соответствуют условиям и который предложил самую меньшую цену контракта (кроме случая, предусмотренного ст. 28 44-ФЗ). В этом случае выигрывает тот, кто предложит максимальную цену за подписание контракта.

Подготовка второй части заявки от 1990 руб

в соответствии с требованиями заказчика и законодательства

Заказать консультацию

Статья 67 федерального закона от 05.04.2013 № 44-фз

КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ часть 6 статьи 67 дополняется новым пунктом 4. См. текст в будущей редакции. 7. Указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

8. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся.

Разъяснения высших судов

Нельзя отклонить вторую часть заявки на участие в электронном аукционе, если в ней нет отдельной декларации об отсутствии конфликта интересов, но есть соответствующая отметка (актуально для отношений, возникших до 01.07.2018)

Суд пришел к выводу о том, что участником закупки соблюдена письменная форма декларации об отсутствии конфликта интересов применительно к положениям пункта 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Проставление участником закупки отметки в соответствующей графе электронной документации в составе второй части заявки свидетельствует о соблюдении письменной формы названной декларации.

Исходя из положений пункта 9 части 1 статьи 31 и пункта 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, непредставление участником закупки отдельного документа с расшифровкой того, что именно понимается под отсутствием конфликта интересов, не может являться причиной отказа в допуске к участию в электронном аукционе.

В связи с этим протокол подведения итогов электронного аукциона, которым вторая часть заявки участника закупки признана не соответствующей требованиям названного пункта, принят аукционной комиссией с нарушением положений частей 6 и 8 статьи 69 Закона N 44-ФЗ, решение и предписание антимонопольного органа являются законными.

Отклонят вторую часть заявки из-за отсутствия в ней документа, подтверждающего страну происхождения товара, если он относится к иностранным товарам, запрещенным к допуску 

Таким образом, в отношении поставки продукции, являвшейся предметом проводимого учреждением аукциона, действовал запрет, установленный Постановлением Правительства РФ N 1224, что влекло необходимость представления участниками электронного аукциона документов, подтверждающих страну происхождения предлагаемых к поставке товаров. Таким подтверждением, в частности, может являться сертификат о происхождении товара, выдаваемый в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года по форме СТ-1.

Рассмотрение первых частей заявок 2020 г.

Оператор должен будет выполнить данное действие в течение 1 часа.

Если по итогу принимается решение об отказе в допуске к участию, то в этом случае оповещение обязано включать в себя обоснование и отметку тех положений аукционной документации, в которых были найдены ошибки. Поделиться:Остались вопросы?Нет, все понятноЗапрос о котировках организатор выкладывает как на сайт, так и размещая на веб-ресурсе ЕИС.

Выигравший в запросе котировок определяется способов принятия заявок и выбора той заявки, которая не противоречит ни одному техническому составляющему запроса, а так же та, в которой прописана наименьшая цена из всех. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Подавая заявку, необходимо учитывать сроки, в которые она должна быть подана.

Популярные материалы разделаКак проверить есть ли у компании открытые обособленные подразделенияНужно ли инструкции по охране труда согласовывать с профсоюзным комитетомПлатить ли ндфл в 80 летЗаявление образец на переоформление водительского удостоверенияОтзывы преподавателей на практику студентов технических направленийЕсли умер неработающего отца остался несовершеннолетний

Узнаем, сколько заявок подано на аукцион

Узнать, сколько будет участников в первом конкурсе (подача заявок и рассмотрение их комиссией) невозможно. На время проведения второй части все участники видят друг друга.

Как посмотреть результаты аукциона?

Через 3 дня после закрытия торгов публикуется в общем доступе итоговый протокол, где указывается победитель.

Основные акты высших судов по статье 69 Закона N 44-ФЗ:

  • Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017)
  • Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016)
  • Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 28.09.2016)
  • Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016)
Источники

  • https://zakonguru.com/goszakupki/44/st-69.html
  • https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/zayavka-na-uchastie-v-elektronnom-aukcione.html
  • https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2017/11/12942
  • https://sbank.online/other/kak-podat-zayavku-na-auktsion-sberbank-ast/
  • https://goscontract.info/tender/protokoly-elektronnogo-auktsiona
  • https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-kakie-protokoly-gotovit-v-khode-elektronnogo-auktsiona-po-44-fz
  • http://konsalt74.ru/data-okonchanija-sroka-rassmotrenija-zajavok-pervyh-chastej-67731/
  • http://tk-advokat.ru/2018/04/20/srok-rassmotreniya-pervyh-chastej-zayavok-po-44-fz/
  • http://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/st-69-zakona-n-44-fz-poryadok-rassmotreniya-vtoryx-chastej-zayavok-na-uchastie-v-elektronnom-aukcione-razyasneniya-i-sudebnaya-praktika.html
  • https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/kak-uznat-uchastnikov-elektronnogo-aukciona.html
  • https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/vtoraya-chast-zayavki-44-fz

[свернуть]

Бесплатная консультация юриста

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 653-60-72 (доб. 784) (Москва)
+7 (812) 426-14-07 (доб. 943) (Санкт-Петербург)
 
+8 (800) 500-27-29 (доб. 391) (Вся Россия)
 
Это быстро и бесплатно!
 Неудобно звонить?
Задайте вопрос онлайн →