Что такое СРО, ее функции, обязанности и ответственность

Содержание:
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-60-72 (добавочный 784). Это быстро и бесплатно!

СРО, расшифровка и функции

В принципе, расшифровка аббревиатуры СРО достаточно точно отражает функции этой организации. Если ранее для того, чтобы получить разрешение на определенные виды деятельности, приходилось обращаться в государственные органы, то теперь функцию отбора кандидатов переложили «на плечи» саморегулирующихся организаций.

С появлением СРО лицензирование в целом ряде отраслей перестало быть актуальным, поскольку теперь ответственность за проверку соответствия конкретной фирмы требованиям, обязательным для данного вида деятельности, осуществляет сама саморегулирующая организация.

Саморегулирующие организации объединяют субъектов коммерческой деятельности (индивидуальных предпринимателей и юридические лица), определяют правила и нормы ведения хозяйственной деятельности в определенной отрасли, контролируют соблюдение установленных правил, применяют санкции к нарушителям этих правил, на досудебной инстанции разрешают споры, связанные с ведение хозяйственной деятельности.

Такая форма организации позволяет свести к минимуму вмешательство государственных органов в рыночную деятельность.

Работы, требующие получения допуска СРО

Создание СРО и определение новых правил получения разрешительной документации для ведения определенных видов деятельности в первую очередь отразилось на работе строительных организаций. В настоящее время лицензии на ведение хозяйственной деятельности в области строительства полностью упразднены. Получение допуска СРО необходимо для ведения строительных, проектировочных и изыскательских работ.

Сезонный допуск СРО

Стоимость вступления в СРО достаточно велика. Случается, что допуск СРО необходим для осуществления той или иной деятельности всего в течение нескольких месяцев. Решением в таком случае становится так называемый сезонный допуск  – допуск с ограниченным сроком действия. Для получения не нужно оплачивать компенсационный фонд.

Этот вариант также подходит компаниям, которые только собираются выйти на строительный рынок. Фирма может с минимальными затратами получить разрешение на проведение строительных, проектировочных или изыскательских работ, а в последующем продлить допуск СРО, оплатив все необходимые сборы.

Осуществление деятельности без допуска

Необходимость оформления допусков для проектировочных, инженерных и строительных компаний обуславливается спецификой их работы, от качества выполнения которой зависит надежность строящихся объектов и безопасность людей.

Если предприятие работает без разрешения и не состоит в саморегулируемой организации, то для него это может иметь ряд последствий:

– если качество выполняемых компанией работ может повлиять на безопасность строения, то она привлекается к административной ответственности и штрафуется;

– если при работах пострадали люди, то компания привлекается к уголовной ответственности;

– если неоднократно были нарушены профессиональные нормы, то компания может быть ликвидирована.

Ввиду таких перспектив, перед началом проведения строительных работ следует проверить наличие всех необходимых разрешительных документов.

Сколько стоит вступление в СРО?

Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.

Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:

  • вступительный взнос – 10 000 рублей;
  • членский годовой взнос – от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
  • целевой годовой взнос – 5 000 рублей.

И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд указан в ст. 55.16 Градостроительного кодекса и составляет:

  • для строителей от 300 000 рублей, а при отсутствии полиса гражданской ответственности от 1 млн. рублей;
  • для проектировщиков и изыскателей от 150 000 рублей, а при отсутствии полиса гражданской ответственности от 500 000 рублей.

Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.

Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.

Нашумевший закон от 24.11.2014 № 359-ФЗ на самом деле никак не регулирует вопрос «отмены рассрочки в СРО», но при этом обязывает саморегулируемую организацию иметь компенсационный фонд соответственно числу его членов. Если при проверке некоммерческого партнерства обнаружится, что компенсационный фонд недостаточен, то СРО может быть лишена своего статуса, а все выданные ею допуски будут признаны недействительными.

Как правильно выбрать СРО

Важно правильно выбрать саморегулируемую организацию, чтобы она не только обеспечивала законность Вашей работы, но и оказывала Вашему бизнесу реальную помощь.

Специалисты нашей компании владеют всей полнотой информации о деятельности некоммерческих партнерств и смогут дать квалифицированную консультацию по выбору СРО, подобрать вариант, оптимальный со всех точек зрения:

  • требований к кандидатам;
  • оперативности решения вопросов;
  • ориентации на средний или крупный бизнес;
  • территориального расположения;
  • возможности обеспечения защиты и помощи во взаимодействии с контролирующими и проверяющими органами;
  • информационной, ресурсной и кадровой поддержки.

Если же нужно вступить в СРО в сжатые сроки, то проведение этой процедуры собственными силами представляется практически невозможным. И в этом случае мы готовы помочь Вам максимально быстро и без потерь получить необходимый допуск.

Основная идея СРО

Основная идея СРО, расшифровка аббревиатуры которой понятна каждому члену такой организации, заключается в том, чтобы снять некоторые функции с государства. В частности, с государства снимаются функции по надзору и контролю за действиями субъектов определенной сферы деятельности. Эти обязанности перекладываются на тех, кто является участником рынка.

Такое перераспределение обязанностей снимает с государства лишние функции. Это позволяет сократить расходы бюджета. Более того, становится возможным не тратить время и силы, контролируя деятельностью субъектов рынка. Теперь можно сфокусироваться на контроле результатов их деятельности.

Система, на основе которой функционируют саморегулируемые организации – это явная альтернатива лицензированию. Теперь вместо него для осуществления профессиональной деятельности нужно получить допуск к работе. Именно он подтверждает профессионализм участника рынка.

При несоблюдении норм и правил, которые были установлены законодательством и самой организацией, одним из участников ответственность за нарушение распределяется между виновником и всеми остальными участниками СРО. Поэтому в организации присутствует заинтересованность, касающаяся выполнения работ и оказания услуг исключительно хорошего качества.

Документы, необходимые для получения допуска СРО





Для того, чтобы вступить в СРО, нужно подготовить пакет документов, предусмотренный Приказом № 624 Минрегионразвития. Этот перечень документов может видоизменяться в зависимости от выбора видом строительной деятельности, но основные документы остаются неизменными и требовать другие документы, не предусмотренные законом, СРО не имеет права. К основным документам относятся:

  • заявление установленного образца;
  • перечень видов работ, на которые заявитель имеет намерение оформить допуски СРО;
  • учредительные и регистрационные документы на предприятие или индивидуального предпринимателя;
  • устав предприятия;
  • справки из органов статистики и налоговой;
  • страховка гражданской ответственности;
  • дополнительные документы для проведения некоторых видов работ;
  • документы об имуществе и оборудовании предприятия на предмет того, достаточно ли имущественной базы для осуществления деятельности, на которую нужно получить допуски;
  • документы о сотрудниках предприятия на предмет того, могут ли сотрудники осуществлять деятельность по строительству или проектированию, достаточный ли уровень образования, квалификации и опыта работы они имеют;
  • оплаченные квитанции для вступления в СРО.
Читайте также:  Договор об учреждении ООО: образец, пример, сравнение с уставом, изменения

Для чего нужна саморегулируемая организация?

Иногда сама аббревиатура СРО расшифровки не требует, являясь знакомой и понятной. Многие строительные компании просят расшифровать им смысл вступления в некоммерческое партнерство и получения допуска: то есть для чего это необходимо?

Для законной работы членство в саморегулируемой организации является обязательным условием. Если не хотите платить штрафы, нести административную или уголовную ответственность или даже лишиться своей фирмы, лучше не спорить с законодательством и получить необходимое разрешение.

Общие условия вступления в СРО

СРО обладают довольно широкими полномочиями. В частности, организации могут самостоятельно устанавливать размер некоторых взносов, условия вступления. Ограничение только одно – условия получения доступа не могут быть мягче тех положений, которые прописаны в законе. Однако объединения могут делать эти условия более жесткими. Существуют СРО, в которые вступить крайне сложно. Однако участие в них является наиболее престижным.

Рассмотрим стандартную схему вступления в СРО:

  1. Направление в СРО заявления.
  2. Предоставление пакета документов.
  3. Оплата вступительного взноса.
  4. Получение свидетельства.

Составлению заявления предшествует выбор подходящего объединения. СРО подбирается по территориальному, отраслевому принципу. К примеру, если строительная организация работает в Челябинске, она должна искать объединение, специализирующееся на строительной деятельности, работающее в Челябинской области. Немаловажным фактором в выборе являются условия вступления. Если компания не может пройти строгий отбор, ей нужно обращаться к СРО, более лояльным в предоставлении допуска.

ВАЖНО! У каждого объединения могут быть свои требования относительно перечня документов, необходимых к предоставлению. Поэтому перед подачей заявки нужно зайти на сайт конкретного СРО и ознакомиться с установленными условиями.

Какими правами обладает СРО

Государство, переложив часть своих функциональных обязанностей на саморегулируемые организации, хотело таким образом повысить качество выполняемых работ. Но для того чтобы это было возможным СРО должно иметь определенные права.

Приводим перечень основных:

  • Некоммерческие организации имеют право оспаривать акты или решения всех государственных органов;
  • Принимают участие в создании федеративных законов, которые непосредственно имеют отношение к виду деятельности организации;
  • Предлагают государственным органам разработки своей организации;
  • Другие права, которые СРО разработало, и закрепило в своей документации.

История саморегулируемых организаций в России

Необходимость появления СРО в России была осознана государством и участниками рынка в начале 90-х годов прошлого века и была обусловлена несколькими причинами.

Так, в этот период стало очевидным, что при формировании рыночных отношений не все вопросы регулирования на каком либо конкретном рынке могут быть решены только государством и вообще должны им решаться путем принятия специальных законодательных мер.

Ряд функций по обеспечению единообразности документооборота и приняли на себя первые СРО.

В этой связи, очевидно, что первые СРО создавались на рынках, которые в то время находились в стадии формирования и переживали особенно бурный рост, прежде всего финансовом рынке, рынке ценных бумаг.

Например, в мае 1994 года была создана первая такая организация на финансовом рынке – Профессиональная ассоциация участников фондового рыка (ПАУФОР).

Целью создания указанной СРО являлась разработка и утверждение специальных стандартов, которые должны были использоваться участниками рынка ценных бумаг, установление единых требований для участников рынка и осуществление контроля за соблюдением указанных стандартов и требований. Первыми членами данной СРО являлись более 10 наиболее крупных участников рынка, осуществлявших и обеспечивавших значительную часть сделок с ценными бумагами.

Отметим, что одной из важнейших целей создания указанной СРО являлась и собственно организация торговли ценными бумагами между ее членами, которая позднее была переведена в Российскую Торговую Систему.

Также, в 1994 году была создана Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД), а в 1996 году – Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР), которая создавалась на базе ПАУФОР уже в качестве собственно СРО.

Новый этап в развитии указанных СРО наступил с принятием в 2015 ФЗ о СРО в сфере финансового рынка.

Отметим, что с принятием ФЗ о СРО в сфере финансового рынка существенно изменены и полномочия самих СРО.

Так, например, если ранее решение вопросов по принятию стандартов, правил деятельности входящих в СРО членов, относились к компетенции СРО, то, согласно указанному закону СРО осуществляет только функцию по разработке стандартов, правил, а их утверждение отнесено к компетенции ЦБ РФ.

Не менее обширна история создания и деятельности СРО и в других сферах.

Так, например, первая организация, объединившая участников рынка услуг по оценке (СРО «Российское общество оценщиков») была создана в 1993 году.

Позднее Российское общество оценщиков, в связи с вступлением в силу ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 09.07.1998 № 135-ФЗ, приобрело официальный статус саморегулируемой организации, а в 2007 году было внесено в Единый государственный реестр СРО.

Также, в 2002 году была создана одна из крупнейших СРО, объединяющая арбитражных управляющих – Российский Союз Саморегулируемых Организаций Арбитражных Управляющих.

Наконец, отметим, что существенные изменения в статусе, полномочиях и деятельности СРО произошли в связи с принятием в 2007 году ФЗ о СРО и в таком виде СРО создаются  и осуществляют свою деятельность в настоящее время.

Суть, цели и функции

Главная цель СРО – переложить контроль деятельности каждым отдельным субъектом рынка на крупные объединения самих субъектов – при этом кровно заинтересованных в повышении собственного профессионального уровня, и одновременно не заинтересованных в некачественном предоставлении услуг.
Каждая саморегулируемая организация стала полноценным субъектом профессиональной сферы, выдающая разрешения на работы, контролирующая их осуществление, а в частных случаях, вносит коррективы в работу подопечных компаний. Это дало возможность государству избавится от лишних временных и бюджетных затрат – поскольку, помимо организационной составляющей, СРО стали и некоммерческими партнерствами на самостоятельном финансовом обеспечении.

Функциями СРО принято считать:

  • Представлять и защищать юридические, экономические и прочие интересы своих членов на государственном уровне;
  • Заниматься разработкой и внедрением внутренних правил (условий вступления, финансирования, ответственности, выхода и т.д.);
  • Сертификация деятельности своих членов;
  • Заниматься анализом отчетности и создает третейские суды для разрешения споров.

Приказ №624

Именно приказом №624 от 30.12.2009 года руководствуются сегодня все выдающие допуски СРО. Расшифровка видов работ и их перечень в этом приказе даны в полном объеме. Спустя некоторое время после выхода приказа №624 в нем были обнаружены некоторые неточности, которые вели к двойным стандартам. Правительство приняло решение пересмотреть документ. В 2011 году он вышел в новой редакции.

В приказе №624 дан исчерпывающий перечень тех работ, на которые обязательно получение допуска СРО. Расшифровка в строительстве этого документа станет намного понятней, если досконально изучить изложенную в приказе информацию. Несмотря на то что перечень работ в нем обширен, строители чаще останавливаются на трех основных вариантах разрешения:

  • допуск на работы общестроительного типа;
  • допуск на деятельность, относящуюся к категории опасной;
  • допуск на генподряд.
Читайте также:  Принципал в агентском договоре: кто это и какова его роль?

Законодательством не запрещено оформлять один допуск на все виды работ, предусмотренные приказом №624. Однако малый бизнес в этом не заинтересован. К такой возможности прибегают исключительно крупные компании, занимающие лидирующие позиции на строительном рынке.

Права и обязанности СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ (глава 6.1, статья 55.1): «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

  1. СРО в судебном порядке могут обжаловать действия и законодательные акты органов государственной власти субъектов России, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, если их решения нарушают права и интересы в рамках закона любого члена саморегулируемой организации.
  2. Подавать иски в судебные инстанции для защиты прав и интересов членов СРО в рамках закона, если последние сопричастны к банкротству.
  3. СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации, не выполняющих нормы и требования. Под штрафными санкциями подразумевается дисциплинарная ответственность, вплоть до исключения из состава саморегулируемой организации.
  4. Саморегулируемая организация должна организовать и обеспечить доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов, включая список видов работ, к которым имеет допуск  каждый из членов СРО.
  5. Члены саморегулируемой организации имеют право представлять и отстаивать свои интересы на законном основании перед государственными структурами, органами государственной власти субъектов России, а также органами местного самоуправления.

Могут ли отказать во вступлении в СРО

Стать участником СРО в строительстве удается не всем желающим. Есть ряд причин, из-за которых руководство может отказать заявителю. К ним относится следующее:

  • предоставление неполного пакета документов;
  • несоответствие представленных бумаг требованиям, которые установлены для получения допуска;
  • наличие у ИП или юридического лица допуска на такой же вид деятельности.

Если заявитель считает, что отказ сотрудников СРО был неправомерным, он имеет право обратиться в суд для восстановления справедливости. Данный вопрос решается в арбитражной инстанции.

При обращении в суд не обязательно предъявлять письменный отказ саморегулируемой организации в выдаче допуска, достаточно доказать факт отправки заявления и документов.

Виды работ, на которые выдаются допуски

Приказом Минрегионстроя определены перечни работ, влияющие на безопасность сооружения или здания. В приказе прописывается, в каких случаях работы выполняются обязательно с привлечением работников, если заказ выполняется индивидуальным предпринимателем.

Перечень видов работ толкуется буквально и СРО не вправе разрешать выполнение работ своими членами из этого списка без получения допуск. Организация решением общего собрания вправе ограничиться выдачей допусков только по части видов работ из перечня. Допуск к работам, влияющим на безопасность, выдается только организацией, прошедшей проверку в национальном совете СРО.

Предусмотрена специальная процедура подачи заявления с документами, их рассмотрения. Cаморегулируемые организации, получившие право выдавать допуски после начала своей работы, должны внести изменения в свидетельство СРО при условии, что предприниматель или организация будут соответствовать новым требованиям.

На приведение организации или предпринимателя в соответствие требованиям получения допуска к работам, влияющим на безопасность здания или сооружения, отводится месяц.

Финансирование деятельности, имущество СРО, компенсационный фонд

Финансирование деятельности СРО осуществляется в порядке, предусмотренном для некоммерческих организаций.

По общему правилу финансирование деятельности СРО обеспечивается за счет:

1) взносов членов организации;

2) использования имущества организации.

При этом, важно, что СРО, в соответствии с законодательством, являются собственниками своего имущества (п. 3 ст. 123.8 ГК РФ).

Из этого вытекает одна из особенностей СРО – по общему правилу ни организация, ни ее члены не отвечают по обязательствам друг друга, если иное не предусмотрено законом.

Взносы членов СРО могут быть вступительными, регулярными и специальными.

ГК РФ специально предусмотрено, что внесение взносов является одной из обязанностей членов СРО.

Для СРО, создаваемых в сфере финансового рынка, предусмотрено, что формирование имущества СРО может производиться за счет вступительных и членских взносов, добровольных взносов и пожертвований, доходов от использования собственных денежных средств СРО и других источников, не противоречащих законодательству.

Порядок определения размера и порядок внесения членских взносов определяются уставом организации, а дополнительных – уставом и решением высшего органа конкретной СРО (п. 2 ст. 123.11 ГК РФ).

Так, например, в Ассоциации «Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих «Меркурий» вступительный взнос составляет 15 тыс. рублей.

В указанной Ассоциации предусмотрены два вида регулярных взносов. Первый, т.н. «постоянный ежемесячный взнос», уплачивается арбитражными управляющими-членами указанной СРО, его размер составляет 5 тыс. рублей в месяц. Второй вид ежемесячного взноса – «прогрессивный ежемесячный взнос» подлежит уплате в случае утверждения решением арбитражного  суда члена указанной СРО арбитражным управляющим в деле о несостоятельности (банкротстве). Размер прогрессивного ежемесячного взноса, при этом, определяется по специальной формуле исходя из нескольких факторов:

1) установленного судом размера вознаграждения арбитражного управляющего;

2) срока, на который назначен арбитражный управляющий;

3) процедуры банкротства (наблюдение, финансовое оздоровление и т.д.).

Свой порядок определения размера регулярного взноса и его уплаты установлен в НАУФОР; размер взноса при этом зависит от двух факторов: 1) вид деятельности члена СРО и 2) размер собственных средств члена СРО.

Т.к. для определения размера собственных средств и, соответственно, размера членского взноса используются данные отчетности члена СРО на последнюю отчетную дату, регулярный членский взнос, в отличие от СРО арбитражных управляющих является не ежемесячным, а годовым.

Как указывалось выше, по общему правилу СРО и входящие в них члены не отвечают по обязательствам друг друга.

Однако, многие СРО предусматривают создание т.н. «компенсационных фондов», которые используются для обеспечения исполнения обязательств членов СРО перед третьими лицами, минимизации рисков третьих лиц при осуществлении членами СРО своей деятельности.

Это касается в первую очередь тех СРО, которые создаются на основе принципа «обязательного членства» (т.е. членство в которых является обязательным условием для осуществления того или иного вида деятельности), и деятельность членов которых имеет особенно важный характер.

Например, статьей 25.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусмотрено, что в СРО арбитражных управляющих должны быть сформированы компенсационные фонды.

Целью их создания, согласно указанному ФЗ, является компенсация ущерба, причиненного третьим лицам в результате деятельности арбитражных управляющих.

При этом, размер компенсационного фонда не может быть меньше 20 миллионов рублей, а взнос каждого члена СРО арбитражных управляющих в указанный фонд – не менее 200 тыс. рублей.

Также, например, обязательное создание компенсационного фонда предусмотрено в каждой СРО оценщиков (ст. 24.6 ФЗ «Об оценочной деятельности»).

Законом предусмотрено, что обязательный взнос в компенсационный фонд каждого члена таких СРО, должен составлять не менее 30 тыс. рублей.

В градостроительной сфере также предусмотрено создание подобных фондов. Так, согласно ст. 55.4, ст. 55.16 ГрК РФ, в соответствующих СРО создаются специальные «компенсационные фонды возмещения вреда».

Компенсационные фонды имеют специальный правовой режим – использование их средств на иные, кроме выплат компенсаций цели, невозможно.

Читайте также:  ТСЖ или управляющая компания: что лучше и как перейти из УК в ТСЖ

При этом, порядок осуществления компенсационных выплат определяется законодательством и уставами СРО.

Основные платежи, которые потребуется оплатить при получении свидетельства СРО: допуск, цена

Формирование стоимости вступления в СРО происходит исходя из следующих платежей:

  • оплата членского взноса;
  • вступительная оплата;
  • страховка гражданской ответственности;
  • стоимость оформления дополнительных платежей при вступлении в СРО;
  • оплата услуг представителя Ваших интересов при вступлении в СРО;
  • оплата дополнительных документов – справок из статистики, налоговой и других органов власти.
Читайте также:  Списочная численность работников: что это и как рассчитать?

При этом, стоимость вступления в СРО не является фиксированной и законом лишь установлен предел, ниже которого платежи в СРО не могут быть установлены. При этом, страховой платеж может частично покрывать, точнее уменьшать вступительный платеж в СРО.

Виды СРО в строительной сфере

В строительной сфере существуют три вида саморегулируемых организаций:

  • СРО в строительстве, для организаций и ИП, занятых непосредственно в строительстве;
  • СРО в инженерных изысканиях;
  • СРО в проектировании, для тех, кто разрабатывает проектную документацию.

Если организация или индивидуальный предприниматель предполагают заниматься работами в строительстве, в проектировании и в изысканиях, то нужно получить три отдельных допуска для каждого из этих видов деятельности.

Саморегулируемые организации объединяются по видам деятельности в национальные структуры:

  • Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ)
  • Национальное объединение проектировщиков (НОП)
  • Национальное объединение изыскателей (НОИЗ)

На Всероссийском съезде НОСТРОЙ в декабре 2014 года обсуждалась необходимость объединения всех этих структур в одну, что должно пойти на пользу всем участникам строительного рынка.

Кто должен вступать в организацию

В СРО обязаны вступать все субъекты, деятельность которых приведена в перечне, отраженном в Приказе Минразвития №274. Даже если деятельность, указанная в перечне, является дополнительной, а не основной для субъекта, вступать в объединение все равно придется. Однако нужно сказать, что в СРО часто вступают фирмы на добровольной основе. Связано это со следующими преимуществами, предоставляемыми при получении доступа:

  • Увеличение доверия со стороны контрагентов и клиентов.
  • Получение допуска к бесплатным программам по повышению квалификации.
  • Защита интересов участника в судах.
  • Помощь специалистов при возникновении сложных ситуаций.
  • Обмен опытом между фирмами, работающими в одной и той же отрасли.
  • Информационная поддержка.
  • Оказание юридических консультаций.

Если в процессе деятельности будет нанесен ущерб третьим лицам, компенсация им выплачивается из компенсационного фонда. Эта мера полезна как для участников, так и для самой СРО. Объединение, понимая принцип субсидиарной ответственности, будет более внимательно подходить к предоставлению доступа. Участник же при возникновении тяжелой ситуации получает финансовую поддержку. Однако нужно также принимать во внимание, что фирма регулярно перечисляет взносы в общий компенсационный взнос.

Административная и дисциплинарная ответственность

Помимо материальной ответственности, которая компенсируется из специального фонда, формируемого путем взносов участников СРО, организация еще несет ответственность административного характера.

Возможны следующие варианты нарушений:

  1. Отсутствие на официальном сайте саморегулирующего союза сведений и документов, которые должны быть размещены на нем в соответствии с законодательством. За это полагается предупреждение или штраф в размере 5- 10 тысяч рублей для должностных лиц, 15-30 тысяч рублей для юридических лиц.
  2. Отсутствие публичной информации о том, сколько средств входит в компенсационный фонд. За подобное нарушение предусмотрен штраф величиной 10-30 тысяч для должностных лиц и  20-50 тысяч рублей для компаний.
  3. Нарушение требований законодательства относительно размещения сведений о СРО в интернете. За это действие выносят предупреждение или же взыскание в размере 3-5 тысяч для должностных лиц, 10-20 тысяч для ЮЛ.
  4. Отсутствие собственной страницы в сети. Карается штрафом величиной 30-50 тысяч для должностных и 50-200 тысяч рублей для юридических лиц.

Непосредственно сами участники СРО могут еще подвергнуться дисциплинарной ответственности. Меры воздействия закрепляются в локальных актах организации. Это может быть вынесение предписания об устранении нарушений, предупреждения, наложение штрафа или вовсе исключение из СРО.

Законодательная база

В 2007 году в рамках комплекса мероприятий, направленных на реализацию политики по защите интересов предпринимателей и снижению государственного давления на рыночные отношения выпущен Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этому законодательному акту, с 1 декабря 2007 года допуск в СРО может проводиться на добровольных началах. Однако, внесенные изменения в закон,установили норму, согласно которой получение статуса СРО стало обязательным пунктом для законного ведения строительных, проектировочных и изыскательных работ.

В июле 2008 года в силу вступил Федеральный Закон № 148-ФЗ  «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»после чего в Градостроительный кодекс России были внесены изменения:обновлены нормы и требования, которые коснулись строительной сферы.

Со сведениями о саморегулируемых организациях, можно ознакомиться в государственном реестре, соответствующей направленности.

Нужна помощь? Консультируем о видах работ, допусках и порядке вступления, помогаем выбрать СРО. Бесплатно. Получить консультацию

Прекращение действия допуска СРО

Предоставляемое свидетельство (если оно не временное) не имеет каких-либо временных или территориальных ограничений действия. Однако есть ряд случаев, когда его действие может быть остановлено:

– в случае добровольного выхода компании из объединения;

– при наличии другого разрешающего свидетельства, полученного от другого СРО;

– в случае не устранения выявленных нарушений в деятельности компании в процессе ее проверки;

– при привлечении компании к дисциплинарной ответственности;

– при соответствующем решении суда.

Вопросы надзора за деятельностью СРО

Определенными полномочиями в отношении каждой организации имеет национальное объединение.

Может быть создано только одно национальное объединение, в котором состоят СРО проектировщиков и инженеров-изыскателей, и одно объединение, в котором состоят СРО строителей.

В то же время государство оставляет за собой право контроля СРО через специальную надзорную службу.

Служба контролирует выполнение СРО требований закона, проводит проверки, рассматривает жалобы на действия работников СРО, а также жалобы на нарушения законодательства в других случаях. Предписания, изданные службой, обязательны для выполнения.

Невыполнение предписания влечет внеплановую проверку. Государством ведется надзор и за национальными объединениями СРО. В ведении надзорных органов находится государственный реестр. В нем хранится информация о каждой СРО:

  • название, адрес, номера телефонов;
  • вид организации (проектировщики, инженеры или строители);
  • перечень работ, влияющих на безопасность, на которые выдаются допуски;
  • сведения об участниках организации (ИНН, адрес, название, ФИО в случае с предпринимателем);
  • сведения о приостановленных, возобновленных свидетельствах, информациях об отказах возобновить свидетельство. Реестр СРО строителей России содержит достаточную информацию для принятия необходимых решений потенциальными клиентами строительных, проектировочных и изыскательских организаций.

Взносы участников

Каждый член СРО обязан выполнить одно важное требование – внести денежную сумму в фонд объединения. При этом размер взноса зависит от согласия компании на заключение договора страхования.

Так, все участники должны оплатить не менее 500 тысяч рублей при отсутствии страховки и не менее 150 тысяч рублей при ее наличии. Если строительные компании занимаются работами, которые напрямую связаны с безопасностью зданий, то величина их взноса не должна быть меньше 1 миллиона рублей, если страхования нет, и до 300 тысяч рублей, если соглашение заключено.

Из этих денег формируется компенсационный фонд, откуда берутся деньги для выплаты компенсаций в случае возникновения ответственности участников СРО.

Окажем услуги по вступлению в СРО

ПроконсультируемОтветим на вопросы, расскажем о процедуре вступления в СРО для Вашей организации Поможем подготовитьсяС нашей помощью Вы потратите на подготовку и сбор документов минимум времени Обеспечим сопровождениеБлагодаря нам, риск не вступить в СРО сведется к нулю

Процесс вступления в СРО: основные этапы

Можно выделить основные этапы вступления в СРО:

  • сначала происходит консультирование, изучение документов и определение истинной необходимости вступления в СРО;
  • далее следует выбор СРО исходя из стоимости и возможности получения конкретных допусков СРО;
  • после этого нужно определить, потребуются ли дополнительные документы для подачи заявления в СРО и получить эти документы;
  • далее необходимо собрать полный перечень документов для того, чтобы вступить в СРО;
  • подача заявления в СРО и ожидание результатов СРО о возможности получения членства;
  • получение свидетельства СРО на определенные виды работ.
Источники

  • http://www.urself.ru/vstuplenie-v-sro/sro-rasshifrovka
  • https://FB.ru/article/317749/sro-rasshifrovka-funktsii-otvetstvennost-i-dopusk-sro
  • https://www.regberry.ru/malyy-biznes/sro-v-stroitelstve
  • https://sro97.ru/poleznaya-informatsiya/opredelenie-sro.html
  • https://FB.ru/article/174390/rasshifrovka-sro-chto-takoe-sro
  • http://ed-sro.ru/kak-vstupit-v-sro
  • https://sl16.ru/stati/chto-takoe-sro-v-stroitelstve–rasshifrovka/
  • https://assistentus.ru/sro/samoreguliruemye-organizacii/
  • https://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/chto-takoe-sro/
  • https://BiznesZakon.ru/nko/sro-samoreguliruemye-organizatsii
  • https://sro-portal.info/what-is-an-sro/
  • https://vkmp.ru/raznoe/3706-rasshifrovka-sro-chto-takoe-sro
  • https://www.reestr-sro.ru/articles/chto-takoe-sro/
  • https://vesbiz.ru/finansy/chto-takoe-sro.html
  • https://DimDom.ru/chto-takoe-sro-v-stroitelstve.html
  • http://ed-sro.ru/osobennosti-vstuplenija-v-sro
  • https://sl16.ru/vse-o-sro/

[свернуть]

Бесплатная консультация юриста

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 653-60-72 (доб. 784) (Москва)
+7 (812) 426-14-07 (доб. 943) (Санкт-Петербург)
 
+8 (800) 500-27-29 (доб. 391) (Вся Россия)
 
Это быстро и бесплатно!
 Неудобно звонить?
Задайте вопрос онлайн →